AMENAGEMENT

Maîtres d’ouvrage
de l’aménagement
Élaborez et mettez en œuvre
votre stratégie d’intervention !

Pour une approche politique et
stratégique de l’aménagement
Vous devez
mettre en œuvre
la stratégie
territoriale et
afficher des
objectifs clairs et
partagés.
Vous avez besoin
d’outils pour
vous calibrer et
manager.
Vos partenaires
ont besoin de
connaître vos
engagements
pour se
dimensionner.
Vos tutelles et
actionnaires ont
besoin de clarté
pour s’engager.

VOUS ÊTES AU CŒUR
DE LA PRODUCTION DE VOTRE VILLE
MAÎTRE D’OUVRAGE DE L’AMÉNAGEMENT,

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Vous devez
cerner votre
marché.
Les porteurs de
projets ont besoin
de lieux
d’échange, de
validation, d’appui
et d’engagement

Vous devez
révolutionner votre
approche
environnementale

POURQUOI VOUS DOTER
D’UNE STRATÉGIE D’AMENAGEMENT?

Vous êtes au cœur de la chaine de production de la ville.
Et devez répondre à des enjeux souvent en tension:
• Produire la ville pour satisfaire la demande des habitants de se loger, travailler, se
distraire, étudier, se rencontrer
• Répondre à la crise écologique et à la grande mutation économique, sociétale,
technique… Et pour cela modifier vos intentions urbaines, imaginer de nouveaux modèles
urbains et des modes d’aménager sobres en ressources, adopter une approche globale
• Répondre à la demande des acteurs et habitants de contribuer au développement de
votre ville, adapter vos méthodes et vos process
Vous devez donner confiance pour réussir

En disant ce que vous allez faire et comment vous allez le faire
Nous vous aidons à :
1/ Donner du sens
politique à vos
opérations
2/ Concevoir et piloter
votre stratégie
3/ Mettre en place des
process pour engager les
parties prenantes
Élaborez et mettez en œuvre votre stratégie d’intervention !

QUELS SONT VOS ENJEUX ?

■ La vision politique doit fonder votre conception de la
ville et votre manière de la faire
➢ Or l’aménagement résulte souvent d’une approche
programmatique, technique et règlementaire.
■ Votre périmètre d’action est l’ensemble de votre ville
➢ Or les opérateurs circonscrivent leur réflexion et leur
action au périmètre de l’espace aménagé et aux
objectifs chiffrés de l’opération.
■ Vous êtes responsable du développement et de l’équilibre
global de votre ville, social, économique, de son identité et de
son rayonnement. Et bien sûr de son empreinte écologique.
➢ Or les opérateurs répondent eux à une commande
nécessairement partielle
■ Vous voulez innover, expérimenter, magnifier et traduire
l’âme de votre territoire, son génie, sa culture, ses savoir-
faire dans vos opérations.
➢ Or à cette volonté vous sont souvent opposées les
contraintes du bilan

1/ DONNER DU SENS POLITIQUE A L’AMENAGEMENT
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QUEL SERAIT VOTRE OBJECTIF
STRATEGIQUE?

Fonder l’aménagement sur une vision politique

ET VOS OBJECTIFS OPERATIONNELS?

■ Que la conception, la programmation, la qualité urbaines
et l’identité des quartiers nouveaux expriment votre
intention politique
■ Que vos opérations soient en synergie, entre elles et
avec les quartiers existants (friches, paupérisation…)
■ Que leurs impacts sur le fonctionnement de la ville dans
son ensemble soient appréciés, modélisés et compensés:
environnementaux bien sûr, mais aussi financiers,
urbains, en termes d’équipements, de mobilité…
La ville expression d’un projet politique
Élaborez et mettez en œuvre votre stratégie d’intervention !

COMMENT POUVONS NOUS VOUS
ACCOMPAGNER?

Exprimer les intentions politiques urbaines
■ Analyse des projets d’aménagement au regard de la
vision politique
■ Analyse des traités de concession, des bilans, des
process juridiques et de pilotage des opérations
■ Expertise des marchés
■ Formalisation des objectifs politiques de vos opérations
■ Formulation de vos critères de priorisation
■ Aide à la négociation avec les tutelles et administrateurs
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LES OUTILS

■ Entretiens avec les élus, expertises stratégie des
territoires, programmation…
■ Expertise juridique et financière
■ Conseil et appui, séminaires d’élus, ateliers
■ Benchmarks, vues d’ici et vues d’ailleurs

REFERENCES

NANGIS GRANDE PLAINE

■ Contexte et objectif
A la suite des élections municipales une nouvelle
municipalité souhaite revoir la programmation et la
conception urbaine d’une ZAC, voire son principe
Elle nous demande de l’accompagner à renégocier le
projet.
■ Méthode
Conseil, expertise, animation de la réflexion
Animation du process
Séminaires d’élus
■ Résultats, budget, délai
3 mois, 27 000€, renégociation du TCA

Élaborez et mettez en œuvre votre stratégie d’intervention !
1/ DONNER DU SENS POLITIQUE A L’AMENAGEMENT

Agir Ensemble pour
NANGIS
La grande Plaine doit contribuer à la montée en valeur de Nangis en
attirant des populations ayant un pouvoir d’achat plus élevé que la
moyenne actuelle,
pour inverser la spirale de ségrégation socio-spatiale dans laquelle
elle se trouve actuellement.
Copil du 26 novembre 2020

QUELS SONT VOS ENJEUX?

■ Répondre aux besoins de développement urbain de
votre ville
➢ Identifier les conditions de votre réponse
■ Programmer vos interventions à 5 ans pour donner à
vos commanditaires de la visibilité
➢ Consolider vos opérations aux échelles de la ville ou
de la collectivité / établissement
■ Calibrer au plus juste vos ressources financières et
humaines à 5 ans.
➢ Eviter les dépassements de délais et de coûts
■ Prioriser entre tous les projets à mener.
➢ Récuser le principe du choix par défaut au fur et à
mesure de l’avancement des opérations.

2/ VOUS DOTER D’OUTILS POUR
CONSTRUIRE ET PILOTER VOTRE STRATEGIE
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QUEL SERAIT VOTRE OBJECTIF
STRATEGIQUE?

Maîtriser votre destin plutôt que de vous le voir
imposé par les circonstances
Décider des opérations que vous allez mener compte
tenu de vos moyens et de vos objectifs.

ET VOS OBJECTIFS OPERATIONNELS?

■ Evaluer vos capacités à faire, et pour cela:
■ Donner à vos mandants des outils d’aide à la décision, à
votre DG des outils de négociation de ses objectifs et de
ses moyens, à vos cadres des outils de management
■ Ouvrir vos marges de manœuvre et en vous dotant de
scénarios opérationnels et financiers multivariables
(coûts, délais, qualité), vous projetant à 5 et 10 ans.
Etablir une trajectoire globale, opérationnelle et
financière, de l’aménagement de votre ville
■ Etre assuré de la sincérité de vos projections
opérationnelles
■ Annoncer à vos partenaires ce que vous allez faire pour
renforcer la confiance réciproque et réduire vos coûts.
Élaborez et mettez en œuvre votre stratégie d’intervention !

COMMENT POUVONS NOUS VOUS
ACCOMPAGNER?

Construire des trajectoires opérationnelles
et financières de votre intervention
■ Etablissement avec les chargés d’opération de
projections temporelles, programmatiques et financières
sincères de leurs opérations. Production de fiches
opération qui serviront de balises de management.
■ Construction de trajectoires opérationnelles et
financières consolidant les opérations, aide à la décision
pour les directions générales et les décideurs
■ Aide à la négociation

LES OUTILS

■ Entretiens avec les chargés d’opérations pour établir des
fiches opérations sincères
■ Ateliers et entretiens individuels avec les décideurs pour
établir les critères de choix entre opérations
■ Production de scénarios opérationnels et financiers,
virtuels pour évaluer les conditions d’atteinte des
objectifs, et réels pour consolider vos opérations en
cours et en projet
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EXEMPLE EPFA GUYANE

Contexte et objectif
L’EPFA a pour objectif la production de 21 000 logements en
15 ans. Il souhaitait identifier à quelles conditions il pouvait
atteindre cet objectif; et en quoi ses opérations en cours et
en projet le lui permettaient
Méthode
Conseil, expertise juridique et financière, animation de la
réflexion
Construction de scénarios
Appui à la négociation du scénario retenu
Résultats, budget, délai
9 mois, 80 000€
Fiches opérations, Critères de choix
Plan stratégique de développement

2/ VOUS DOTER D’OUTILS POUR
CONSTRUIRE ET PILOTER VOTRE STRATEGIE

Élaborez et mettez en œuvre votre stratégie d’intervention !

Nombre de logements/ha 30
Surface des logements 72
Prix au m² de foncier 20
Prix au m² des travaux 80
Taux de la rémunération 8,50%
Taux de VP dans les travaux 75%
Répartition des logements sociaux 60%
Répartition des logements libres 40%
Prix des logements sociaux 285
Prix des logements libres 350
Choix du nombre de logements par
hectare
Durée du PSD
Date de départ des 22 projets
d’aménagement
Construction de l’ensemble des tableaux
pour une surface donnée et un nombre de
logements/hectare
Tableaux
BILAN
PPI
OIN TYPE
FRAIS FINANCIERS
REMUNERATION OPERATION TOUTES OPERATIONS
Graphiques
Physique en cumulé
FRAFU foncier en cumulé
Physique en annuel
FRAFU foncier en annuel
FRAFU travaux en annuelFRAFU travaux en cumulé
Travaux en cumulé
Foncier en cumulé
Travaux en annuel
Foncier en annuel
Etudes en annuelEtudes en cumulé
Emprunt
Prix au m² d’acquisition du foncier
Prix au m² de travaux % de la rémunération
% de VP dans les travaux
Prix des Charges Foncières social et
libre Répartition des logements social et libre
Actions
Choix de la surface de logements par
opération
Retour à l’environnement Excel
Données saisies

BESOIN FINANCEMENTS PUBLICS TOTAL DES CESSIONS DE CF
QUELS SONT VOS ENJEUX?

■ Vous êtes au cœur de la production de la ville, vous
dimensionnez les autres intervenants (bailleurs,
promoteurs, BET, investisseurs…)
■ Atteindre vos objectifs dépend de leur capacité à
répondre à vos demandes
■ Ils ont leurs propres projets que vous devez intégrer à
votre stratégie
■ Vous voulez réduire vos coûts de production en
établissant des partenariats de long terme
➢ Vous devez travailler collectivement avec tous les
intervenants
➢ Or vous traitez avec chacun d’eux mais rarement
collectivement

3/ ENGAGER VOS PARTIES PRENANTES

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QUEL SERAIT VOTRE OBJECTIF
STRATEGIQUE?

Concevoir et mettre en œuvre une stratégie multi
partenariale et engageante de l’aménagement de votre
ville

ET VOS OBJECTIFS OPERATIONNELS?

■ Créer la communauté agissante des acteurs de la ville dans
laquelle chacun s’engagera à faire réussir les autres
■ Intégrer les projets des acteurs dans votre stratégie pour
gagner en opérationnalité
■ Animer la chaine de production de la ville, piloter et
évaluer collectivement la mise en œuvre de votre stratégie
Élaborez et mettez en œuvre votre stratégie d’intervention !

COMMENT POUVONS NOUS VOUS
ACCOMPAGNER?

Construire et animer la Manufacture de
l’aménagement de votre ville
■ Identification et mobilisation des acteurs de votre ville
fondée sur leur intérêt à participer.
■ Identification des projets de chaque acteur, évaluation
de sa contribution à la vision collective, élaboration
collective de la stratégie d’aménagement à partir des
projets.
■ Mise en place d’une gouvernance collective pour mettre
en œuvre la stratégie

3/ ENGAGER VOS PARTIES PRENANTES

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EXEMPLE ST NAZAIRE

Contexte et objectif

St Nazaire connait un développement industriel puissant
mais a besoin de prioriser et de mettre en synergie les
projets des acteurs privés et publics. Elle doit réaliser des
aménagements pour favoriser la performance de ses
entreprises
Méthode
Mise en place d’une Manufacture de Territoire au travers
d’1 journée de motivation et de 4 séminaires.
Résultats, budget, délai
25 000€ 6 mois
Une stratégie fondés sur les projets de développement et
d’aménagement urbain des acteurs
Une gouvernance pour la piloter
Un récit de St Nazaire

LES OUTILS

■ Ateliers d’acteurs, la Manufacture de votre ville
■ Entretiens
■ Fiches projets

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Élaborez et mettez en œuvre votre stratégie d’intervention !

https://eco-developpement.fr/wp-content/uploads/2021/02/Plaquette-strategie-de-lamenagement.pdf